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释放深化改革的“滁州动能”(2)

直面攻坚克难,勇担啃硬骨头的改革重任:改革之重、改革之难,前所未有,通过紧紧扭住改革的“牛鼻子”,有效化解发展深层次的问题

“首先要刀刃向内、敢于自我革命”,习近平总书记视察安徽期间,对全面深化改革提出明确要求。

放眼如今的滁州,驶上发展快车道的背后,是滁州市近年来对投资发展和政府服务环境的精益求精。

改革催生了管理创新、办事高效的“滁州速度”:市级行政审批项目由800项减少为152项,压缩项目办理承诺实现60%以上,进驻政务服务中心的审批服务项目申报材料减少25%,平均承诺时限由法定的40余天压缩到4.5个工作日。

改革创造了结合实际、特色鲜明的“滁州模式”:基建审批领域的8项联合审批一窗受理,统一送达,工程建设审批时限由200余天缩减为33天。

改革树立了自我超越、刷新高度的“滁州标杆”:取得安徽全省三个第一,即颁发全省第一本不动产权证、颁发全省第一份“一证一号”营业执照、公布全省第一份乡镇“两级清单”。

“真没想到审批会这么省时省力!足不出园就把事办完了。”安徽晶元新材料科技有限公司的张总对苏滁现代产业园的投资环境赞不绝口。致力于打造苏州工业园升级版的苏滁现代产业园在全省175个省级以上开发区中率先推行“二号章”管理,为入园企业和群众提供“一站式”便捷、高效、规范服务,成为我市深化行政审批制度改革、加快转变政府职能的一个缩影。

去年以来,我市全面实施市、县两级政府权力清单、责任清单和涉企收费清单,建立动态管理调整机制,清理权力清单和责任清单1998项,涉企收费清单项目总数减少到102项。加快政府信息公开,公布权力公开透明运行等领域信息数13万多条。

以经济体制改革为重点,滁州市谋划推进有利于稳增长、调结构、转方式、惠民生、防风险的各项改革,每年在具体改革任务中提出10项重点改革任务进行重点督办推进。新型城镇化,纪检党建制度、文化体制等一项项具有关键性、引领性作用的重大举措陆续推出,全市在多个重点领域和关键环节下出改革先手棋;经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设制度,滁州市各领域改革统筹推进、相互促进、形成合力。

新型城镇化改革乘势而上。贯彻国家新型城镇化试点安徽省总体方案,印发《滁州市推进新型城镇化试点实施方案》,已在苏滁现代产业园、汊河镇等地先行开展试点。推进定远县国家中小城市综合改革试点,制定《滁州市“多规合一”工作方案》。推行实施基础设施建设PPP模式,截至去年年底,已梳理出42个项目纳入项目库,总投资565.47亿元。全面实行流动人口居住证制度,取消农业户口和非农业户口,已制发居住证5万余张。创新棚户区改造、房屋征收和进城务工人员购房政策,基本建成16292户(套)、分配入住8416户(套),年完成率100%。

纪检党建制度改革亮点纷呈。市委在全省率先出台了《关于进一步落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的意见》;在全省率先完成了县(市、区)纪检监察机关内设机构调整任务;制定了《滁州市落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任考核办法(试行)》;建立了县(市、区)和市直单位党政主要负责人向市纪委全面述廉述责制度;出台《纪检监察派驻机构统一管理工作实施意见》、《滁州市委党风廉政建设巡查制度(试行)》等;成立了市委巡查办,并开展了专项巡查。

从农村改革到城市改革,从行政体制到经济体制,从社会管理体制到纪检党建制度、文化体制改革,改革之重、改革之难,前所未有,通过紧紧扭住改革的“牛鼻子”,有效化解发展深层次的问题……志不求易,事不避难,斩关夺隘,高歌前进。

百舸争流千帆竞,乘风破浪正远航。

从拉开农村改革序幕到全面深化改革,“大包干”精神发源地经历着探索和奋斗。在时代的号召下,那个伟大的声音如同历史的旁白——“我们的事业并不是显赫一时,将始终走在前列。”

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责任编辑:章舒
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