初冬时节，广袤的定远大地，路网四通八达、高楼鳞次栉比、生态园里果蔬飘香、建设工地上机器轰鸣……到处充满着奋发向上的勃勃生机，到处涌动着经济社会高质量发展的滚滚热浪。
2016至2020年，踏着奋进的鼓点，迎着时代的浪潮，定远县跨过了又一个极不平凡的五年。对于定远县而言，这是披荆斩棘、奋力拼搏的五年！这是励精图治、克难攻坚的五年！这是承前启后、继往开来的五年！
五年来，定远县昂首阔步，开拓进取，提振精神，抢抓机遇，描绘了全县经济社会发展成就最显著、党员干部最心齐、人民群众最受益的绚丽画卷。
五年来，定远县众志成城，开拓创新，砥砺奋进，实现了发展质量明显提升，城乡统筹快速推进，社会事业持续进步，人民幸福指数大幅提升……
这一路，定远发展的足迹清晰有力，定远人成就了一个总量提升、质态赶超的五年发展史。
汇聚发展力量 县域经济强势崛起
时间是标注前进步伐的刻度。对于定远县而言，“十三五”期间，是凝心聚力、跨越发展的五年，是创新突破、收获硕果的五年。经济社会发展一路高歌猛进的定远县，在转型跨越的路上，励精图治、乘风破浪，描绘出一幅鼓舞人心、令人振奋的发展蓝图。
工业脊梁巍然挺起，激活发展“密码”。“十三五”以来，定远县工业经济快速发展，工业总量不断扩大，结构不断优化，一组组数据记录着定远县工业高质量跨越发展的“加速度”：2016年规上工业增加值增速为10.4%，居全市第三；2017年增速为10.2%，居全市第一；2018年增速为11.6%，居全市第三；2019年规上工业增加值为47.5亿元，较“十三五”初2016年的39.5亿元增长20.3%；2020年以来，在新冠肺炎疫情及洪涝灾害影响的情况下，全县工业经济逆势增长，1至7月份规上工业企业增加值增长1.6%。
紧抓经济发展“生命线”，招商引资气势如虹。五年来，定远县共签约亿元以上项目193个，合同总投资额达820.5亿元，省外到位资金301亿元，年平均增幅5.2%。其中，华塑公司总投资160亿元，是安徽省“861”行动计划重点项目，一期工程目前已经全面生产，二期工程总投资18亿元，于2019年11月投入运行；泉盛化工总投资18亿元的氨醇装置原料和动力结构调整项目全面开工；德轮橡胶总投资17亿元的全钢载重子午胎生产线全面投产运行……一批批牵动力大、带动性强的重点企业和项目在定远大地上接连落地生花。特别是2020年以来，全县新签约投资45亿元远景能源风机制造、投资30亿元天邦食品、投资15亿元晶华手机构件制造等41个亿元以上项目，总投资额达318.5亿元，高于去年同期13.8%；新开工项目22个，同比增长144.4%；新投产项目12个，同比增加71.4%，实现到位资金71.9亿元。尤其2020年新签约50.3亿元中能化工项目，实现该县50亿元项目“零”的突破。
农业发展水平全面提升，为乡村振兴注入强劲动能。“十三五”期间，定远县农业农村工作以实现高质量发展为主线，以深化农村综合改革为根本动力，全面推进实施乡村振兴战略，推动了农业提质增效、农村文明进步、农民增收致富。全县粮食生产面积稳定在315万亩左右，粮食产量稳定在23亿斤以上，粮食生产实现“十五连丰”。着力改变传统农业发展模式，依托自身优势，紧跟市场需求，精心谋划布局，积极推动农业转型升级，打造和培育的“猪、鹅、虾、草（秸秆）、菌”五大产业带动效益正在逐步显现。农业适度规模经营有序推进，全县市级以上农业产业化龙头企业46家，各类农民专业合作社总数达到2047家，家庭农场总数达到3012家，土地流转面积达到109万亩。2020年成功创建全国“平安农机”示范县和全国主要农作物生产全程机械化示范县。滁州国家农业科技园区以全省第一的成绩通过科技部中期评估。“定远猪”“池河梅白鱼”纳入地理标志证明商标。
服务业规模不断扩大，电子商务蓬勃发展。2016至2019年实现服务业增加值366.4亿元。据统计，2019年全县服务业增加值占地区生产总值的比重为47.8%，较“十二五”末提高15.4个百分点；服务业增加值由“十二五”末的49.6亿元提高到148.6亿元，居全市第3位。服务业对GDP增长的贡献率38.1%，对GDP增长的拉动率3.0%，有力地支撑了经济增长，并成为定远经济社会更快更好发展的重要推力。2016至2019年，全县电商年交易额保持30%以上增速，其中，上行本地产品网销额年平均增速达45%左右。2016年，阿里巴巴全国首个闭环订单农业项目落户定远。2015至2017年定远县电子商务工作连续三年在全市蝉联第一，2018年荣获省级农村电商工作先进县。
“十三五”以来，定远县主要经济指标稳定增长，部分经济指标增幅位于全市前列。“十三五”前四年，全县地区生产总值分别增长8%、8.4%、6.5%、8%，总量达到311亿元，是“十二五”末的2倍，提前完成目标任务。财政收入分别增长12.5%、13%、12.2%、13%，总量达到26亿元，是“十二五”末的1.6倍，预计基本完成目标任务。固定资产投资分别增长15.7%、10.4%、14.8%、13.7%，预计基本完成目标任务。预计2020年，综合竞争力全省20位，地区生产总值总量全市第2位，规上工业增加值增速全市第1位。
奋力攻坚克难 改革创新更显活力
惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。“十三五”以来，定远县坚定不移全面深化改革，充分发挥改革的突破和先导作用，切实以改革汇聚发展优势，增强发展动力，破除发展瓶颈，先后承担了22项国家级和省级改革试点，呈现出全面发力、多点突破、纵深推进的良好局面，为全县经济社会发展增动能、添活力。
深植“三农”板块，深化农村综合改革。围绕“确、转、贷、退、保”，串活农村土地改革全链条。深化农村集体产权制度改革，全县255个村（社区）成立股份合作社，完成“三变”改革。土地承包经营权有偿退出436.5亩，土地承包经营权、林权、水权抵押贷款累放额6.47亿元，《人民日报》头版报道该县土地承包经营权抵押贷款试点工作。推进农业扩大保险改革，围绕“基本险+大灾险+商业险”模式，2017至2019年共计承保政策性农业保险894.6万亩、大灾保险90.4万亩、补充性商业险6.1万亩，支付赔款1.22亿元。推深政府购买农业公益性服务试点，投资1290.6万元建成14座育秧工厂，11.6万亩水稻实现了“耕、插、病虫害防治和收割”全程社会化服务，国家农业农村部对该县水稻全程社会化服务工作予以肯定。深化小型水利建管机制改革，发放小型水利工程“两证一书”8192处，建成254处泵站串塘工程，新增和恢复有效灌溉面积29.6万亩，灌溉保证率由61.4%提升到80%，改革成效得到水利部肯定，改革经验在全国推广，荣获全国第一批深化小型水库管理体制改革样板县荣誉称号。
着眼“民生”需要，切实增进民生福祉。统筹推进“三医联动”，深化医药卫生改革，成立“一委一办一局一中心”，94%以上签约服务实行了“两卡制”，家庭医生签约服务“定远模式”被国家卫计委作为“五种模式”之一向全国推广，全国家庭医生签约服务经验交流会在该县召开。围绕统一建设、统一运营、统一维护、统一服务、统一管理“五统一”的城乡供水模式，聚力推进城乡供水一体化改革，实现自来水县域全覆盖，让城乡居民共饮“放心水”“满意水”，改革的经验被《中国水利报》《安徽日报》等中央级和省级媒体报道，并得到了市委主要负责同志的充分肯定。持续推进城乡文化一体化建设，全面提升县级“四馆”对外开放水平，全面提档22个乡镇综合文化站服务能力，全面推行258个村级农家书屋“三员合一”服务机制。持续巩固深化义务教育均衡改革成果，不断探索“集团化管理”等模式，初步形成城乡义务教育一体化发展“六化”路径，城乡教育教学质量全面提升。
聚焦“治理”领域，提升政务服务能力。在深化机构改革上再提效，持续巩固机构改革成果，不断深化相关配套改革，推进改革从“物理组合”转向产生“化学反应”，切实转变政府职能，让市场主体充分感受到机构改革带来的服务效能提升。探索打造基层政务公开标准化规范化试点“四全”新模式，县乡村三级“互联网+政务服务”联通运行，在全市首创部分窗口365天不打烊，政务服务事项入驻服务大厅全市最多，县级事项“最多跑一次”、省下发事项认领率、扫码办理实现“3个100%”，试点经验得到国务院办公厅信息公开办的高度肯定，中央政府门户网站专题刊载，全省基层政务公开标准化规范化工作现场会在定远召开。
办好惠民实事 书写精彩民生答卷
悠悠万事，民生为大。“十三五”以来，定远县委、县政府始终把民生工程建设作为统筹发展战略的主抓手，紧紧围绕“保基本、兜底线、促公平、可持续”原则，抓发展、惠民生、促和谐，强力推进全县各项民生工程建设，累计投入123.67亿元，惠及全县近百万群众。
幼有所教、老有所养、病有所医、就业有路……一件件民生实事看得见摸得着,一项项惠民举措接连出台。今天的定远，人民安居乐业，社会和谐稳定，群众的日子过得更加红火。
提升教育增进人民福祉。定远县全面推进教育重点工程建设，提升学校软件水平，加强师资队伍建设与管理，教育教学质量得到稳步提高。五年间，建成智慧学校教学点8个，维修改造校舍27.13万平方米，新建、扩建乡镇公办幼儿园12所，资助幼儿4556人次，培训幼儿教师587人次，拨付义务教育公用经费30.83亿元，资助各类学生1.62万人次，发放资助资金6917.13万元，全县教育事业稳步发展。
筑牢“老有所养”社会保障网。五年间，城乡居民社会养老累计参保173.12万人次，累计发放养老金8.01亿元；建立完善低收入老年人居家养老服务补贴和老年人高龄津贴制度，改善农村养老服务设施，建成1个智慧养老示范项目；供养五保老人3.68万人次，发放供养补助2.03亿元；城乡居民老有所养得以实现，全县社会保障能力明显提高，社会困难群体生活水平明显改善。
“病有所医”提高全民健康水平。五年来，城乡居民基本医疗保险和大病保险实现全覆盖，居民医保人均财政补助标准从420元提高到550元；对农村孕产妇分娩实施补助，扩大国家免疫规划常规疫苗接种范围，一类疫苗适龄儿童接种率达90%以上；城乡困难参合参保居民医疗实行应助尽助，累计资助47.39万人次；开展家庭医生签约服务，为49.49万人进行定期健康检查；实施“351”和“180”工程，助力健康扶贫兜底保障，全县人民健康水平逐年提升。
扶持就业筑牢民生之本。五年来，定远县累计完成就业技能培训1.14万人，培训各类新型农民3647人，培训退役士兵1161人，购买开发公益性岗位1750个，开发高校毕业生见习岗位575个，发放就业补贴资金3522.69万元，城乡居民、高校毕业生的就业服务水平不断提高。
“住有所居”推进民生幸福。“十三五”期间，定远县持续加强集中和非集中成片棚户区、城中村、城市危房及重点镇棚户区改造，累计新开工保障性安居住房9817套，建成12744套；实施农村危房改造17197户，补助资金2.8亿元；改造老旧小区28个，改造面积97.97万平方米，9620户居民住户环境实现旧貌焕新颜。
水利建设“滋润”民生。2016年11月，在省委、省政府和市委、市政府的大力支持下，总投资达30.58亿元的大（2）型江巷水库工程顺利开工建设。据了解，该工程控制流域面积735平方公里，水库总库容1.3亿立方米，水库兴利库容0.34亿立方米，主要功能是供水和灌溉，兼顾防洪等综合利用。建成后年均可为定远境内供水2.41亿立方米，可灌溉71.59万亩农田，年均灌溉供水量0.97亿立方米，灌溉保证率80%；通过水库补偿调度，结合下游河道整治，可起到削减坝址以下洪峰和滞洪作用，将池河上段防洪标准提高到20年一遇，保护耕地面积10.2万亩和部分乡镇街道，保护总人口8万人。
统筹城乡“一体化” 携手共步康庄大道
走进定远县城乡，无论是城市的小区还是乡镇的村庄，随处可见一幅幅悦目和谐的画面，城乡道路宽阔整洁，小区村庄环境优美，敬老院里传来老人们的欢声笑语，学校飘来孩子们琅琅的读书声……
“十三五”期间，定远县加大基础设施建设投入，城乡基础设施的网格化程度、现代化水平和综合服务能力显著提升。据统计，“十三五”以来，定远县开展了大规模城市建设，城市建设总投资达450亿元，先后实施了360项城市重点建设项目，建成区面积从80年代的5平方公里扩展到目前22平方公里，成功创建省级文明县城，城镇化率达46%。综合交通体系不断完善。累计完成交通基础设施投资55亿元，是“十二五”时期的5倍。滁淮高速公路建成通车，加快推进明巢高速、合新高铁建设；完成G328、G329以及6条省道改扩建工程；顺利推进滁淮高速连接线以及S319范岗至炉桥段二级公路改造，对外交通能力明显提升。能源建设快速推进。新能源快速发展，风能、生物质、垃圾焚烧等一批项目建设投产。定远至明光天然气管道项目投产、皖能垃圾焚烧发电项目并网发电、“一乡一站”和农网改造加快推进，35千伏蒋集变、二龙变开工建设，35千伏藕塘变投入运营，升级改造25个贫困村电网。
“十三五”期间，定远城乡面貌发生了翻天覆地的变化，该县统筹城乡协同发展的步伐不停顿，创新机制，科学决策，着力在推深做实城乡供水、教育、医疗、文化和环境治理“五个一体化”上下功夫，让全县百万城乡人民群众共享改革发展的丰硕成果。城乡公交一体化运营。加快建设“四好农村路”，成功申报省级城乡道路客运一体化示范县；打造“交通+”、智能调度管理模式，投入资金1.2亿元，新投运纯电动新能源公交车150辆，在全市率先实现城乡公交一体化运营。城乡供水一体化保障。一体化统筹城乡供水规划，科学划定5大供水片区，新建农饮管网2930公里，实现城乡供水管网全面覆盖、互联互通；累计投入1.1亿元，完成全县16家水厂协议收购、平稳交接，组建水务投资公司，实施城乡供水智能化建设，实现城乡供水建设、运营、维护、管理一体化，同网同价优质享受供水服务。城乡医疗一体化覆盖。聚力打造定远医改升级版，建立人员、财务等“八统一”运行机制，构建“1（县总院）+27（乡镇卫生院及分院）+249（村卫生室）”紧密型医共体，实现县总院和乡镇卫生院一体化，初步形成上下联动、优势互补、一体管理、资源共享的城乡医疗卫生服务新体系。城乡保洁一体化推进。年投入1.28亿元引进玉禾田、龙马和侨银3家知名环卫企业，形成以企业保洁为主体、扶贫公益性岗位为补充的城乡保洁全覆盖、全过程智能化监管治理新模式。推进垃圾无害化资源化可持续利用，皖能环保垃圾焚烧发电厂年焚烧处理垃圾13.8万吨，发电4200余万度。城乡文化一体化共建。全面提升县级“四馆”对外开放水平，全面提档22个乡镇综合文化站服务能力，全面推行258个村级农家书屋“三员合一”服务机制，全面加强县、乡、村文明实践场所阵地建设，城乡群众享受公共文化服务的获得感日益增强。二龙回族乡入选全国乡村治理示范乡镇名单，为全市唯一。
五年，只是定远发展历史长河里的一朵浪花，却注定会因为定远的砥砺奋进而被历史深刻铭记。站在新的起点，定远百万儿女将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在滁州市委、市政府的坚强领导下，迎难而上，抢抓机遇，以更加解放的思想、更加坚定的信心、更加有力的举措、更加坚实的步伐，继续为全面建成小康社会添砖加瓦，努力建设经济富裕、山川秀美、社会文明、人民幸福的新定远。
中共定远县委宣传部 供稿