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探索小岗乡村振兴之路

刘 兵

党的十九大报告首提乡村振兴战略,不仅为新时代我国“三农”工作指明了方向,也成为为未来解决“三农”问题、全面激发农村发展活力的行动指南。弘扬“小岗精神”,探索乡村振兴的发展道路,是新时代以小岗村为代表的中国乡村的重大实践。

一、弘扬踏实创业精神,推动小岗产业振兴

乡村振兴,产业兴旺走在前。40年来,小岗村产业发展水平已形成了一定的基础和特色,但基础不厚,特色不明。必须立足自身条件,依托现有基础设施条件,结合小岗村“三年大提升”、“两年大变样”工程,补齐小农户小规模经营短板,引导并带动农户形成适度规模、更高标准的产业基础。一是重视质量兴农、绿色兴农。小岗村要把发展绿色优质农产品摆在更加突出位置,精选蓝莓、草莓、苗木花卉作为优势特色农业,加快发展“三品一标”农产品。二是把小岗村农产品深加工产业园建设作为推动农业由增产导向转向提质导向转变的枢纽。三是挖掘小岗村发展旅游业潜力,以创建国家特色景观旅游名村为契机,加快小岗村5A景区创建,以大包干纪念馆、沈浩同志先进事迹陈列馆为载体,将红色旅游特色融入创意农业、观光农业、休闲农业,着力打造商贸旅游街和小岗特色文化旅游节,发展全域旅游,使旅游业成为一二三产业融合发展的龙头。四是合理使用小岗村品牌,要引入专业团队开展品牌策划管理运营,深度挖掘品牌价值,拓展营销渠道,提高小岗村的品牌影响力和经济实力。

二、弘扬务实包容精神,推动小岗人才振兴

小岗振兴发展需要各类人才的支撑。现实看,小岗要振兴,人才很缺乏。一是新型农民要塑造。现如今没有技术知识,地都种不好,更不用说发展现代产业。可以依托安徽科技学院和小岗培训中心,有针对性地实施农业知识培训、科技入户项目,组织农业专家下乡进行定点专业辅导和培训,让他们掌握发展现代农业的基本知识和技能。条件允许还要有目的、有针对性的组织一些有干事创业激情的青年村民到发达地区参观学习,开阔视野、启迪思维。二是懂农业、爱农村、爱农民的工作队伍要加强。小岗需要一代又一代、一批又一批的本村本土基层干部群策群力,共谋发展之计,共献爱村之心。三是外出回乡队伍要壮大。现在村里发展态势已成,要鼓励和支持本村大学生、外出农民工返乡创业,形成各路人才参与和支持小岗振兴的生动局面。四是对有志于共画小岗发展蓝图的专业人才来到小岗,也可以给予一定特殊政策。让更多的人才在小岗安心创业。

三、弘扬奉献自强精神,推动小岗文化振兴

乡村振兴既是农村居民人均收入水平提高、物质生活改善的过程,也是乡村文化繁荣发展的过程,二者缺一不可。培育良好家风、文明乡风、淳朴民风,是实现乡村振兴的内在动力。一是提倡良好家风建设。家风是社会风气的重要组成部分。家庭不只是人们身体的住处,更是人们心灵的归宿。家风好,就能家道兴盛、和顺美满。良好家风建设首先是村里党员干部家庭的家风建设,只有做好给群众看,才能更好引领群众干。二是力推文明乡风建设。把建设“干净、美好”乡村作为基本目标,引导每家每户建好“干净、美好”庭院或居屋。按照徽风皖韵的“升级版”美丽乡村建设标准和全域旅游的功能定位,推动基础设施建设提档升级,实施农村厕所、垃圾、污水整治“三大革命”,开展农村人居环境整治,进一步提高绿化覆盖率,加强农业面源污染防治,建设田园综合体,打造园区、景区、社区融合的新小岗。强化工作机制,深入推进移风易俗,红白喜事不大操大办、不铺张浪费、不盲目攀比。鼓励村民参与各种健康向上的文体娱乐活动。三是共筑淳朴民风。借助基层文化平台,深入挖掘乡村熟人社会蕴含的道德规范,结合时代要求进行创造性转化和创新性发展,强化其道德教化作用,引导农民向上向善、孝老爱亲、重义守信、勤俭持家。

四、弘扬担当合作精神,推动小岗基层组织振兴

乡村振兴,组织建设是核心。一是要选好班子和带头人。选优配强村“两委”班子,在坚持选派第一书记的同时,从长计议,着力加大培育根植小岗、群众信赖的村两委人选。二是加强党员队伍建设,严把党员入口、严把发展程序、严格责任追究,着力提升党员发展质量。三是引导党员发挥先锋模范作用,为群众解决难事、急事、愁事。四是鼓励群众参与管理自己的事情。创新村民自治的实现形式,在村党组织领导下,充分发挥村民理事会作用,完善议事决策程序和制度,让农民自己“说事、议事、主事”,真正做到村里的事村民商量着办,增强群众的“存在感”,调动农民的积极性。五是加强法治建设,依托村综合治理中心等平台,逐渐完善村里的各种制度,积极探索“三个结合”的有效途径。实现依法治村与经济发展结合,依法治村与解决村民合理诉求结合,依法治村与民主管理结合,进一步提高村级治理水平。

五、弘扬勇闯新路精神,推动小岗深化改革

习近平总书记在小岗村农村改革座谈会上指出:“解决农业农村发展面临的各种矛盾和问题,根本要靠深化改革。”小岗村既是农村改革的发源地,还要继续当好农村改革的先行者。40年来特别是十八大以来,小岗村不断深化土地制度改革,2012年7月,小岗村在全省率先开展农村土地承包经营权确权登记颁证示范试点工作,2015年7月8日颁发了全省土地承包经营权“第一证”。同时,不断探索适度规模经营的新形式。目前,小岗村共流转土地8933亩,其中规模流转约占八成,耕地流转率达到65%,初步形成了以龙头企业为引领,以农业合作社和家庭农场为纽带,以农户经营为基础的农业发展新格局。当前以农村集体产权制度改革和“三变”改革为代表的农村综合改革是提升农村集体经济发展的重大制度创新,目标在于探索赋予农民更多财产权利,明晰产权归属,完善各项权能,激活农村各类生产要素潜能,建立符合市场经济要求的农村集体经济运营新机制。小岗村要在积极探索实施这两项改革的同时,统筹推进农村金融创新、完善农业支持保护制度等各项改革,为乡村振兴提供强劲动力。 (作者单位:滁州市委党校)

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责任编辑:章舒
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